税法与税制的区别

　　税制与税法是两个有着密切联系，但又有区别的概念。无论是税制还是税法其内容都是由以下几个层次的法律规范构成的：一是税收法律或暂行条例。二是实施条例或实施细则。三是全国性税收通达。四是地方性税收通达。

　　税制与税法的区别仅仅表现在第一层次和第二层次的税收法律规范的立法机关不同，以及由此产生的法律效力的差别。